Nieoficjalne Forum Studentów IV Roku Administracji na WOiZ Politechniki Śląskiej w Zabrzu

kasia · Wysłany: Pon 7:27, 12 Maj 2008 Temat postu: Egzamin na 25.05.08.

Zagadnienia z Prawa Samorządu Terytorialnego
1. Pojęcie ST,
2. Podmiot ST,
3. Przedmiot ST,
4. Formy demokracji bezpośredniej w funkcjonowaniu ST,
5. Zadania ST
6. Status przewodniczącego rady,
7. Status prawny radnego jednostki,
8. Zadania organów stanowiących gminy,
9. Organizacja pracy rady gminy,
10. Tryb zmiany składu rady gminy i jej odwołanie przed upływem kadencji,
11. Zadania organu wykonawczego gminy,
12. Odwołanie organu wykonawczego w gminie,
13. Jednostki pomocnicze w gminie,
14. Organy uchwałodawcze powiatu i ich zadania,
15. Organy wykonawcze powiatu i ich zadania,
16. Odwołanie organów w powiecie,
17. Organy województwa samorządowego,
18. Zadania organów uchwałodawczych,
19. Zadania organów wykonawczych,
20. Tryb odwołania organów w województwie,
21. Formy współdziałania JST,
22. Formy prowadzenia działalności gospodarczej przez JST,
23. Uchwały organów stanowiących JST,
24. Przepisy porządkowe,
25. Statuty ,
26. Ogłaszania prawa miejscowego,
27. Organy sprawujące nadzór nad ST,
28. Kryteria nadzoru na ST,
29. Kontrola ST.
[/url][/list]

Gość

a czemu tego tak duzo ? Sad

owieczka86

uuu ja myślałam, że to będzie gdzieś z 15 a to by było też dużo a tutaj taka niespodzianka hehe

_Chmurka_

Przedmiotem pracy pisemnej będzie opis, wybranych z tego zakresu czterech zagadnień.

Nadiah

a sami mamy je wybrac? czy za prosto? ;p czyli ona nam wybierze 4? ;> to pewnie te najtrudniejsze ;p skoro tak jej dalismy w kosc ;p

CeLkA

hmmm... no tak, ale np. podmiot samorządu, przedmiot i zadania są w 1 i w 3 rozdziale.... to pewnie trzeba to i to? ehhh... ale tego dowaliła Neutral

Moonika

pojechała z nami Shocked

ale zawsze mogło być gorzej Wink

przecinek

tyle dobrze że zagadnienia podała już teraz a nie tak jak groziła że dopiero w niedziele, życzę powodzenia.

Nadiah

a moze by tak wrzucic tutaj nasze referaty? bo przeciez te tematy glownie sie kreca wokol tematow (3 referatow) na temat gminy, powiatu i wojewodztwa...

kasiab

a moze zrobimy tak że kto zna odpowiedz na jakies pytanie zamiesci je na forum ;p hmm
każdy cos napisze (wiem że znajdą się zawsze tacy którzy czekają na gotowe) ale ja moge podać co mam i może inni pojdą w moje ślady.

ane_p

nio ja tez za tym bym byla mam pierwsze 6 zagadnien opracowaych wiec jak co moge wrzucic tylko opracowane zagadnienia zostawialam w pracy ehhh

Tunczyk

kasiab

to pozbieram co mam i wrzuce dzis

kasiab

tyle znalazłam;
1.Pojecie ST.
Samorząd terytorialny stanowi wyodrębniony w strukturze państwa. powstały z mocy prawa związek lokalnego społeczeństwa (korporacja,), powołany do samodzielnego wykonywania administracji publicznej, wyposażony w materialne środki umożliwiające realizację nałożonych na nie zadań. Jest to forma zdecentralizowanej władzy publicznej. Ogół mieszkańców jednostek zasadniczego podziału terytorialnego stanowi z mocy prawa wspólnotę samorządowa. Istota samorządu jest to. że zarządza sprawami publicznymi przez samych zainteresowanych.
Osobowość publiczne - prawna samorządu to wykonywanie zadań we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność. Jednostki samorządu terytorialnego posiadają osobowość prawną. Przysługują im prawo własności i inne prawa majątkowe. Samodzielność JST podlega ochronie sadowej. Wyróżnia się 3 szczeble samorządu terytorialnego : gmina, powiat, województwo.
Stanowi wyodrębniony w strukturze państwa, powstały z mocy prawa, związek lokalnego społeczeństwa, powołany do samodzielnego wykonywania administracji publicznej, wyposażony w materialne środki umożliwiające realizację nałożonych zadań
-Korporacyjny charakter
-Przymusowy charakter (z ustawy a nie z aktu woli)
-Przynależność wynika z faktu zamieszkiwania na danym terytorium
-Zdecentralizowany charakter
-Legitymacja wynika z demokratycznych wyborów
-Wykonywanie zadań z zakresu administracji publicznej samodzielnie i na własną odpowiedzialność

2.Podmiot ST.
Członkami jednostek samorządu terytorialnego są wszyscy mieszkańcy, każdy mieszkaniec Polski z dniem 1 stycznia 1999 roku stał się jednocześnie członkiem trzech wspólnot samorządowych. Gmina, powiat i województwo stanowią terytorialna korporację samorządową ( korporację prawa publicznego )
Samorząd wykonuje ustawowo przekazywane zadania publiczne przez zrzeszenia obywateli lub innych podmiotów prawa, utworzone ustawowo

3.przedmiot ST.
powołany do samodzielnego wykonywania administracji, wyposażony w materialne środki umożliwiające wykonanie nałożonych nań zadań. Istota samorządu polega na wykonywaniu praw zwierzchnich odstąpionych przez państwo korporacjom samorządowym jako ich własne prawo. Korporacjom tym przysługuje prawo ustanawiania w drodze wyboru własnych organów, prawo stanowienia prawa lokalnego. Samorząd wykonując zadania uprawniony jest ponadto do stosowania środków władczych, a w ramach wykonywania tychże zadań podlega nadzorowi ze strony państwa.

4.formy demokracji bezpośredniej w funkcjonowaniu ST.
-konsultacje z mieszkańcami
-referendum
-wybory
-zebranie wiejskie (na terenach wiejskich)
-ogólne zebranie mieszkańców osiedla (w miastach)

5.zadania ST

Samorząd terytorialny wykonuje wielostronne zadania, określone przez ustawy, związane z podnoszeniem stanu gospodarczego, kulturalnego i zdrowotnego danego terenu.
Samorząd terytorialny wykonuje zadania publiczne nie zastrzeżone przez Konstytucję lub ustawy dla organów innych władz publicznych.

Samorząd gminy wypełnia zadania publiczne, które służą do zaspokojenia potrzeb wspólnoty samorządowej i są wykonywane jako własne (art.166 Konstytucji). Wykonuje także zadania zlecone, które wynikają z potrzeb państwa.

Zadania i kompetencje są określone w ustawach o samorządzie terytorialnym. Zakres szczegółowy zadań własnych wynika z ustawy kompetencji oraz z przepisów prawa materialnego.

ZADANIA:
1) Gospodarka terenami, ochrona środowiska i ład przestrzenny,
2) Drogi gminne, ulice, place, mosty oraz organizacja ruchu drogowego,
3) Wodociągi, kanalizacja, oczyszczanie ścieków, wysypiska śmieci, zaopatrzenie w energię elektryczną i cieplną,
4) Lokalny transport drogowy,
5) Ochrona zdrowia,
6) Pomoc społeczna,
7) Komunalne budownictwo mieszkaniowe,
Cool

Oświata – szkolnictwo podstawowe, gimnazjalne, przedszkola,
9) Kultura,
10) Kultura fizyczna,
11) Targowiska i hale targowe,
12) Zieleń,
13) Cmentarze komunalne,
14) Porządek publiczny i ochrona przeciwpożarowa,
15) Utrzymanie gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Na pokrycie kosztów związanych z prowadzeniem szkół, gmina otrzymuje subwencję oświatową. Własne dochody wypracowuje ze sprzedaży oraz dzierżawy swojego majątku z podatków i opłat lokalnych. Tak pozyskane środki finansowe przeznacza na wypełnianie zadań własnych.
*jednostki samorządu terytorialnego wykonują swoje zadania za pośrednictwem organów stanowiących wykonawczych,

kasiab

7. Status prawny radnego jednostki;
Status radnych został uregulowany - w zależności od jednostki samorządu terytorialnego w jakiej radny uzyskał mandat - w następujących przepisach prawnych:
1. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późn. zm.) zwana w dalszej części opracowania - u.g.
2. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91, poz. 578 i Nr 155, poz. 1014) zwana - u.p.
3. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. Nr 91, poz. 576, Nr 155, poz. 1014, Nr 160, poz. 1060 i Nr 162, poz. 1126) zwana - u.w.
Status prawny radnych uregulowany został – w zależności od rodzaju jednostki samorzadu terytorialnego, w jakiej radny mandat
wykonuje – w ustrojowych ustawach o samorzadzie gminnym, o samorzadzie
powiatowym i samorzadzie województwa.
Przepisy prawne dotyczace wszystkich trzech rodzajów samorządu
zawarte w ustawie ustrojowej i w ordynacji wyborczej
zawieraja zakaz łączenia mandatu radnego z mandatem radnego
w innym rodzaju samorzadu. Przepisy te w sposób wyraźny i jednoznaczny
określają, że można być wyłącznie radnym tylko w jednej
z rad lub radnym sejmiku samorzadowego województwa. Inny
przepis ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatu i sejmiku
wojewóztw stanowi, że kandydować można tylko do jednej
z rad lub sejmiku wojewóztwa.

25. statuty;
Stanowią o organizacji wewnętrznej i trybie pracy organów samorządu terytorialnego

26. ogłaszania prawa miejscowego;
Ogłaszane są w wojewódzkim dzienniku urzędowym,wchodzą w życie 14 dni od dnia ogłoszenia
przepisy porządkowe wchodzą w życie 3 dni po ogłoszeniu

Prawo miejscowe - przepisy prawne obowiązujące powszechnie
stanowione przez terenowe organy administracji rządowej oraz
samorządu terytorialnego, obowiązujące na obszarze działania organów, które je ustanowiły.
wymagają upowaznienia ustawowego
mają charakter generalny
nie moga regulować spraw o istotnym znaczeniu z punktu widzenia konstytucyjnych wolności i praw.
Akty prawa miejscowego:
wykonawcze, porządkowe, ustrojowo- organizacyjne (np. statuty)
27.Organy sprawujące nadzór na ST;
-Prezes Rady Ministrów (PRM), wojewodowie i regionalne izby obrachunkowe (RIO)
-PRM: prawo zawieszenia organów j.s.t. i ustanowienia zarządu komisarycznego
-Wojewoda: prawo stwierdzenia nieważności uchwał w całości lub części
-RIO: prawo stwierdzenia nieważności uchwał w całości lub cześci (sprawy finansowe)

28.kryteria nadzoru na ST
Nadzór - oparte na upoważnieniu ustawowym uprawnienie do władczego wkraczania w działalność organu nadzorowanego, lecz wyłącznie w przypadkach wskazanych w ustawie, z punktu widzenia kryteriów i za pomocą środków w niej określonych

NIE SĄ TO PEŁNE ODPOWIEDZI W NIEKTÓRYCH PUNKTACH , ALE MAM NADZIEJE ZE KTOŚ UZUPEŁNI MOJE BRAKI ( NO NIE tUŃCZYK ;P)